جرمي سزا او په هالنډ کې ستاسو د پاتې کیدو حق

په هالنډ کې د بهرني وګړي لپاره، جرمي قضیه دوه پایلې لري، نه یوه: د جرمي محکمې لخوا ټاکل شوې سزا، او هغه څه چې د مهاجرت او تابعیت خدمت (IND) ستاسو د استوګنې جواز سره وروسته کوي. دوهم اکثرا ډیر جدي وي، او دا په جلا توګه، د مختلف چارواکو لخوا، د مختلف معیارونو په وړاندې پریکړه کیږي. دا مقاله دا تشریح کوي: د سلایډینګ پیمانه، د جواز رد کول او بیرته اخیستل، هغه خوندیتوب چې د اروپايي اتحادیې اتباع ترې خوند اخلي، ناغوښتل او د ننوتلو بندیز، د تابعیت په اړه اغیزه، او د بشري حقونو په اړه د اروپایی کنوانسیون د 8 مادې لاندې د توازن تمرین.

دوه پریکړې، دوه واکونه

د جرم او سزا پریکړه د جرم او سزا په اړه ده، نه دا چې تاسو پاتې شئ. د استوګنې له لاسه ورکول یوه اداري پایله ده، چې د IND لخوا د عامه نظم په اساس اخیستل کیږي ( openbare orde ). واکونه د بهرنیانو په قانون 2000 (Vreemdelingenwet 2000) کې دي: د ټاکل شوي مودې منظم جواز د غځولو او بیرته اخیستلو لپاره 18 او 19 مادې، د دایمي منظم جواز لپاره 21 او 22 مادې، د پناه غوښتنې جواز لپاره 32 ماده. دوی د بهرنیانو په فرمان 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000) کې کار شوي، په عمده توګه مادې 3.86 او 3.98.

درې پایلې تعقیبوي. برائت معمولا د کډوالۍ خطر پای ته رسوي، مګر محکومیت په اتوماتيک ډول ستاسو د استوګنې ځای پای ته نه رسوي: IND باید لاهم خپل ازموینه پلي کړي. IND عموما د هغه محکومیت څخه کار کوي چې وروستی شوی وي ( onherroepelijk )، نو اپیل د کډوالۍ مهالویش اغیزه کوي. او هغه تصفیه چې د محاکمې څخه مخنیوی کوي لاهم شمیرل کیدی شي: د څارنوال لخوا د جزا امر ( strafbeschikking ) بې طرفه پایله نه ده. د بهرنیانو د قانون د پلي کولو لارښوونې (Vreemdelingencirculaire) د جزا امر سره چلند کوي چې تاسو یې په غیر مشروط ډول منلی وي د هغه محکومیت په څیر چې وروستی شوی وي.

د IND نظر څه دی؟

IND جرم په دې ډول نه وزن کوي. دا دوه ارقام د یو بل په وړاندې وزن کوي: د غیر مشروط توقیف سزاګانو مجموعه او ستاسو په اړه د پرتلې وړ اقدامات، او ستاسو د قانوني استوګنې موده. د روغتون د امر لاندې توقیف، د ټولنې خدمت په توقیف بدل شوی، د کلونو په اوږدو کې راټول شوي لنډې سزاګانې او په بهر کې ترسره شوي جرمونه ټول کولی شي پدې مجموعه کې شامل شي.

د سلیډنګ پیمانه (glijdende schaal)

د بهرنیانو د فرمان د ۲۰۰۰ کال د ۳.۸۶ مادې د سلایډنګ پیمانه دا دوه ارقام سره نښلوي: څومره چې تاسو دلته په قانوني توګه ژوند کړی وي، هومره سزا باید درنه وي مخکې لدې چې ستاسو جواز رد شي یا بیرته واخیستل شي. دا د قانوني استوګنې جوړ شوی ځای، د نه منلو وړ درې کلونو، دریو څخه تر لسو کلونو او له لسو کلونو څخه ډیر په کټګوریو کې، د بند سزا یا د ټولنې خدماتو امر د نه بدلیدونکي ډول لګول شوي مودې په وړاندې وزن کوي. دا درې برخې لري. یو د هغو جرمونو لپاره پلي کیږي چې قانوني اعظمي حد یې له شپږو کلونو څخه کم وي؛ دوهم، د پام وړ ټیټ حد سره، د هغو جرمونو لپاره چې قانوني اعظمي حد یې له شپږو کلونو یا ډیر وي؛ دریم د تکرار جرم لپاره، چیرې چې محکومیتونه په مجموعي ډول وزن کیږي او حد یې بیا ټیټ وي.

جدول یوازې غوره شوي بینډونه ټاکي. د بهرنیانو د فرمان 2000 د 3.86 مادې پیمانه د قانوني استوګنې تر لسو کلونو پورې په کلني مرحلو کې پرمخ ځي، نو دا د هغو ترمنځ بینډونه هم لري چې دلته ښودل شوي - له څلورو څخه تر پنځو، شپږو څخه تر اوو او اتو څخه تر نهو کلونو پورې - هر یو د خپل حد سره. تل د هغه بینډ لپاره د مقالې اوسني یوځای شوي متن څخه کار وکړئ چې ستاسو لپاره پلي کیږي.

دوه وړتیاوې د شمېرو په پرتله ډیرې مهمې دي. لومړی، د لسو کلونو قانوني استوګنې وروسته، IND به په اصل کې نور د عامه نظم په اساس د جواز تمدید یا بیرته اخیستلو څخه انکار ونکړي. استثنا محدوده ده مګر ریښتینې ده: هغه جرمونه چې د جزا قانون (ویټبویک وان سټرافریچټ) د 22b مادې کې ټاکل شوي، او د اپیم قانون جرمونه چې قانوني اعظمي حد یې شپږ کاله یا ډیر وي. دا هغه څه دي چې د مخدره توکو محکومیت د اوږدې مودې استوګنې بهرنیو اتباعو لپاره خورا خطرناک کوي. د 2023 کال د مارچ په 16 (ECLI:NL:RVS:2023:1071) په خپله پریکړه کې د ایالت شورا اداري قضاوت څانګې د هغه سړي څخه چې د ماشوم په توګه راغلی و او له 1981 راهیسې یې قانوني استوګنه درلوده، د لس کلن ننوتلو بندیز سره د دایمي جواز بیرته اخیستل تایید کړل، دقیقا ځکه چې د هغه ریکارډ پدې استثنا کې راغلی و.

دوهم، پیمانه یو حد دی، نه پریکړه: د هغې څخه تیریدل د وتلو امکان رامینځته کوي، نه قانوني. یو انفرادي ارزونه باید لاهم تعقیب شي، او چیرې چې د کورنۍ ژوند بوخت وي، لاندې د توازن تمرین.

پیمانه سخته شوه، او په هغو خلکو باندې پلي شوه چې دمخه دلته دي

The scale is significantly stricter than a generation ago: thresholds were lowered across the bands, the repeat offender test was simplified so that three offences suffice, and the protection given to the very long resident was narrowed to the article 22b and Opium Act exception. A tightening of this kind is generally applied to people already living here when it took effect, and to conduct predating it. Long residence built up under an older scale does not lock in the protection that scale gave. The scale in its present form dates from the amendment of article 3.86 of the Aliens Decree 2000 that took effect in 2012, and it is applied prospectively: a withdrawal decided after that amendment took effect is measured against the scale then in force, even where the convictions behind it are older. The Council of State has consistently accepted that approach, on the reasoning that the decision, and not the offence, is the moment at which the scale is applied.

دایمي استوګنه او د اروپايي اتحادیې اوږدمهاله استوګنې حالت

A permanent permit is stronger than a fixed-term one, but not immune. It can be refused under article 21 of the Aliens Act 2000 and withdrawn under article 22, with the sliding scale applied through article 3.98 of the Aliens Decree 2000. Birth in the Netherlands is no shield either. In its judgment of 18 October 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:2984), which concerned a man born here in 1988 and holding a permanent permit since 2001, the Council of State accepted in principle that such a permit can be withdrawn, while quashing the decision because the State Secretary had reasoned too thinly on the ground actually relied on, namely that the holder had moved his principal residence abroad. The lesson is worth separating from the outcome: a permanent permit is vulnerable both to a public order withdrawal and to a withdrawal on other grounds, and prolonged absence, including absence in detention abroad, is one of them.

د اروپايي اتحادیې د اوږدې مودې استوګنې حیثیت د 2003/109/EC لارښود څخه د خوندیتوب اضافي طبقه لري. شپږمه ماده یوازې د عامه پالیسۍ یا عامه امنیت په اساس د وضعیت ردولو ته اجازه ورکوي وروسته له دې چې د جرم شدت، هغه خطر چې تاسو یې استازیتوب کوئ، ستاسو د استوګنې موده او له هیواد سره ستاسو اړیکې وزن کړئ. ۱۲مه ماده نوره هم ځي: یو اوږدمهاله استوګن یوازې هغه وخت ایستل کیدی شي کله چې هغه یو ریښتینی او کافي جدي ګواښ وي. دا د سلایډینګ پیمانه د خالي ریاضي غوښتنلیک څخه سخت دی، او د اخیستلو ارزښت لري. له همدې امله IND نشي کولی قضیه یوازې د ریاضي له لارې حل کړي: چیرې چې ۱۲مه ماده پلي کیږي دا باید د عامه نظم انفرادي ارزونه ترسره کړي چې پکې د جرم شدت، ستاسو د استوګنې موده او ستاسو شخصي اړیکې وزن شي، په کلکه د عدالت محکمې لخوا رسم شوي لیکو سره.

د اروپايي ټولنې اتباع او د هغوی د کورنۍ غړي: یو بل ازموینه

که تاسو د اروپايي ټولنې یا د اروپايي اقتصادي اقتصادي ټولنې د غړي هیواد یا سویس هیواد اوسیدونکی یاست، یا د هغه چا د کورنۍ غړی یاست چې د آزاد حرکت حقونه کاروي، د سلایډینګ پیمانه نه پلي کیږي. ستاسو دریځ د 2004/38/EC لارښود لخوا اداره کیږي، چې د بهرنیانو په فرمان 2000 کې پلي شوی. 27 ماده اساس ټاکي: د عامه پالیسۍ یا عامه امنیت اساساتو په اړه یو اقدام باید په ځانګړي ډول ستاسو د شخصي چلند پراساس وي، او دا چلند باید "یو ریښتینی، اوسنی او کافي جدي ګواښ استازیتوب وکړي چې د ټولنې یو له بنسټیزو ګټو څخه اغیزه کوي". پخوانۍ جرمي محکومیتونه پخپله اساس نه جوړوي. د حاضر کلمه ډیری کار کوي: یو زوړ محکومیت چې د مستحکم چلند وروسته تعقیب کیږي د اروپايي ټولنې د اتباعو د اخراج لپاره یو ضعیف اساس دی، حتی چیرې چې دا به د دریم هیواد اتباع لپاره د سلایډینګ پیمانه څخه تیر شي. 28 ماده د فراغت محافظت اضافه کوي:

• د اروپايي ټولنې د هر وګړي لپاره، اداره باید د استوګنې موده، عمر، روغتیا حالت، کورنۍ او اقتصادي وضعیت، ټولنیز او کلتوري ادغام، او د اصلي هیواد سره اړیکې په پام کې ونیسي؛
• د اروپايي اتحادیې یو تبعه چې د دایمي استوګنې حق لري یوازې په هغه ورځ اخراج کیدی شي جدي د عامه پالیسۍ یا عامه امنیت اساسات؛
• د اروپايي اتحادیې یو تبعه چې د تیرو لسو کلونو لپاره په کوربه هیواد کې اوسیږي، او یو نابالغ، یوازې په هغه صورت کې اخراج کیدی شي چې لازمي د عامه امنیت اساسات.

په لینډ باډن-ورټمبرګ v تساکوریډیس (قضیه C-145/09، د 2010 کال د نومبر د 23 نیټې پریکړه) کې د عدالت محکمې پریکړه وکړه چې "د عامه امنیت لازمي اساسات" په ځانګړي ډول لوړې کچې جديت ته اړتیا لري، چې د مخدره توکو منظم قاچاق ممکن په اصولو کې ورته پوره کړي، او حتی د پنځه کلن بند سزا په اتوماتيک ډول اخراج توجیه نشي کولی: ګواښ باید د ادغام، په کوربه هیواد کې د ماشومتوب او کورنۍ اړیکو په وړاندې وزن شي. 33 ماده زیاتوي چې اخراج ممکن د توقیف سزا سره تړلې جزا په توګه امر نشي کیدی.

د ناغوښتل کیدو او ننوتلو بندیز اعلان

د جواز له لاسه ورکول او د بیرته راستنیدو څخه منع کیدل مختلف شیان دي. د هالنډ قانون د بار لپاره دوه وسایل لري، او کوم یو چې تاسو یې ترلاسه کوئ په عمده توګه ستاسو په تابعیت او حیثیت پورې اړه لري.

د لسو کلونو د ننوتلو بندیز هغه دی چې ډیری وختونه د محکومیت پر بنسټ د وتلو سره تړاو لري، او له همدې امله هغه خلک چې فکر کوي دوی کولی شي وروسته بیرته راشي غلط دي. دواړه د IND ته د غوښتنلیک په صورت کې لرې کیدی شي. د کورنۍ د مجبورولو شرایطو، د شواهدو ورکولو، یا ستاسو د جرمي محاکمو کې د ګډون لپاره د لنډمهاله لرې کولو غوښتنه کیدی شي. د ننوتلو بندیز قطعي لرې کول معمولا یوازې هغه وخت په پام کې نیول کیږي کله چې تاسو د هالنډ څخه بهر د مودې یوه د پام وړ برخه تیره کړې وي او کولی شئ په بل ځای کې د ښه چلند سند ثبت کړئ. د ناغوښتل کیدو اعلامیه هغه ځای کې لرې کیږي چیرې چې ساتل یې د کنوانسیون سره په ټکر کې وي، یا چیرې چې تاسو ته وروسته اجازه درکړل شي.

د ECHR اتمه ماده: د کورنۍ ژوند توازن

چیرې چې د وتلو یا د ننوتلو بندیز به د کورنۍ یا شخصي ژوند سره مداخله وکړي، د بشري حقونو په اړه د اروپایی کنوانسیون 8 ماده د توازن تمرین ته اړتیا لري. معیارونه د بولټیف v سویس (نمبر 54273/00، 2 اګست 2001) څخه راځي او د انر v هالنډ کې (نمبر 46410/99، ګرانډ چیمبر، 18 اکتوبر 2006) کې غځول شوي . اداره باید وزن ولري:

• د جرم ماهیت او جديت؛
• په هغه هیواد کې ستاسو د پاتې کیدو موده چې تاسو به ترې ایستل کیږئ؛
• د جرم څخه وروسته تېر شوی وخت او له هغه وخت راهیسې ستاسو چلند؛
• د اړوندو خلکو ملیتونه؛
• ستاسو د کورنۍ وضعیت، په شمول د واده موده او د ریښتینې کورنۍ ژوند نور شاخصونه، او ایا ستاسو ملګری د اړیکې پیل کیدو په وخت کې د جرم څخه خبر و؛
• آیا ماشومان شته، او د هغوی عمرونه؛
• هغه ستونزې چې ستاسو ملګری او ماشومان به یې د منزل په هیواد کې ورسره مخ شي، او د ماشومانو غوره ګټې او هوساینه؛ او
• د کوربه هیواد او د منزل هیواد سره ستاسو د ټولنیزو، کلتوري او کورنۍ اړیکو ټینګښت.

د هالنډ محکمې دا معیارونه په مستقیم ډول پلي کوي. د ۲۰۲۱ کال د جنوري په ۱۴مه (ECLI:NL:RVS:2021:68) په خپله پریکړه کې د ایالت شورا د جواز بیرته اخیستل او په هالنډ کې زیږیدلي سړي باندې د دوه کلن ننوتلو بندیز تایید کړ، د بولټیف او انر فکتورونو سره یوځای د سلایډینګ پیمانه پلي کول؛ د اصلي هیواد سره تکراري سرغړونې او پتلي اړیکې د هغه په ​​وړاندې په قاطع ډول وزن درلود. قضیه دوه مخالف وهمونه سموي: دا چې دلته زیږیدل یو تضمین دی، او دا چې اوږد ریکارډ په اتوماتيک ډول وژونکی دی. دا وزن دی چې پریکړه کوي، او د وروستي جرم راهیسې وخت، له هغه وخت راهیسې د ښه چلند سره، ستاسو په کنټرول کې د څو فکتورونو څخه دی. چیرې چې جرمونه د کوچني په توګه ترسره شوي، ماسلوف د اتریش په وړاندې (نمبر ۱۶۳۸/۰۳، ګرانډ چیمبر، ۲۳ جون ۲۰۰۸) ستاسو په اړخ کې نور وزن اضافه کوي: د یو میشت مهاجر د اخراج توجیه کولو لپاره خورا جدي دلیلونو ته اړتیا ده چې جرمونه د کوچني په توګه ترسره کړي او د خپل ماشومتوب او ځوانۍ ډیری برخه یې په کوربه هیواد کې تیره کړې وي.

تابعیت او د قوي جواز لپاره غوښتنلیکونه

محکومیت د خطرناک حالت څخه د وتلو لارې هم بندوي. د هالنډ د تابعیت په اړه د سلطنت قانون (Rijkswet op het Nederlanderschap) د 9 مادې لاندې، تابعیت رد کیږي چیرې چې ستاسو د چلند پر بنسټ، د شک کولو لپاره جدي دلیلونه شتون ولري چې تاسو د عامه نظم، عامه اخلاقو یا د سلطنت امنیت لپاره خطر یاست. IND دا د Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap له لارې پلي کوي، کوم چې د جرمونو لپاره د غوښتنلیک څخه دمخه د څلورو څخه تر پنځو کلونو پورې د بیارغونې دورې سره کار کوي چې د مجازاتو امر ( strafbeschikking )، جریمې یا د ټولنې خدماتو امر لخوا حل شوي: که چیرې داسې بندیز په دې موده کې لګول شوی وي، یا پروسې روانې وي، غوښتنه رد کیږي او موده بیا پیل کیږي. Handleiding حدونه ټاکي: د €900 یا ډیرو یو واحد مالي بندیز؛ د €450 یا ډیرو څو بندیزونه چې هر یو یې ټولټال €1,350 یا ډیر دی؛ د 36 ساعتونو یا ډیر یو واحد ټولنیز خدماتو امر؛ د ۱۸ ساعتونو یا ډیرو لپاره د څو ټولنیزو خدماتو امرونه چې هر یو یې په ټولیزه توګه ۵۴ ساعته یا ډیرو ته رسیږي؛ او هر ډول توقیف سزا، که وځنډول شي یا نه.

عامه نظم هم د دایمي جواز یا د اروپايي اتحادیې د اوږدمهاله استوګنې حیثیت ردولو لپاره یو دلیل دی، نو محکومیت کولی شي تاسو ته د یوې ټاکلې مودې جواز درکړي چې IND د هر نوي کولو په وخت کې بیاکتنه کوي.

په عمل کې څه پیښیږي

• د نيت خبرتيا د یوې منفي پریکړې دمخه، IND یو لیکلی خبرتیا لیږي چې پکې دا په ګوته شوي چې څه کول غواړي او ولې، د هغې د سزا محاسبه او د پلي کیدو وړ سلایډینګ پیمانه بینډ په شمول.
• وګورئ (zienswijze). تاسو د لیکلو ځواب ورکولو لپاره لنډ وخت لرئ. دا په فایل کې ترټولو مهم سند دی: دا هغه ځای دی چې محاسبه ننګول کیږي او بولټیف او انر عوامل په ثبوت سره وړاندې کیږي، د اړیکو او ماشومانو اسنادو، د ښوونځي راپورونو، طبي شواهدو، د کار ثبوت او ستاسو د اړیکو په اړه موادو سره.
• پریکړه. IND پریکړه کوي، ډیری وختونه د بیرته ستنیدو پریکړې او د ننوتلو بندیز سره یوځای کوي.
• اعتراض او اپیل. د پریکړې پورې اړه لري، لاره یو اعتراض دی (اعتراض) IND ته بیا د ولسوالۍ محکمې ته اپیل وکړئ، یا مستقیم اپیل، د ایالت شورا ته د اپیل سره. د بهرنیانو قانون 2000 خپل لنډې مودې ټاکي: د عمومي قاعدې په توګه د AWB د شپږو اونیو پرځای څلور اونۍ، او په هغو قضیو کې یوه اونۍ چې قانون یې ټاکي، د لنډې پروسې او توقیف قضیو کې د پناه غوښتنې په اړه پریکړې په شمول (د Vw 2000 ماده 69). ایا د اعتراض یا اپیل ثبتول تاسو ته اجازه درکوي چې په هالنډ کې پاتې شئ پداسې حال کې چې دا انتظار دی د عمومي اداري قانون قانون هم نه تعقیبوي؛ دا د بهرنیانو قانون 2000 لخوا اداره کیږي او د پریکړې ډول سره توپیر لري، نو په هره قضیه کې یې وګورئ. چیرې چې دا نه کوي، د لنډمهاله مرستې لپاره جلا غوښتنلیک (د بې خوبۍ احساس) ته اړتیا ده.

هغه ټکی چې تر ټولو مهم دی: د لومړۍ ورځې څخه دواړه وکیلان همغږي کړئ

د استوګنې د هرې مخنیوي وړ ضایع کیدو اصل تقریبا ورته دی: جرمي قضیه په خپلو شرایطو کې په هوښیارۍ سره اداره شوه او د کډوالۍ په شرایطو کې په ناورین سره، ځکه چې هیڅوک دواړه فایلونه په یو وخت کې نه دي لیدلي.

دلیل یې ریاضي دی. IND د سزا غیر مشروطه برخه حسابوي. یوه دفاعي ستراتیژي چې د لنډې عمومي سزا د اوږدې غیر مشروطې برخې لپاره تبادله کوي، په جرمي محکمه کې بریا او په IND کې ناورین کیدی شي. نو کولی شي د اوریدنې څخه د مخنیوي لپاره د جزا امر منل، د حد څخه پورته د سزا موافقه کول، یا د نورو کوچنیو جرمونو اعتراف کول ترڅو فایل وتړي کله چې د جرمونو شمیر هغه څه دي چې تاسو د تکرار مجرم په لور لارښوونه کوي. تور هم مهم دی: ایا محکومیت د 22b مادې دننه راځي یا د اپیم قانون استثنا کولی شي پریکړه وکړي چې ایا د لسو کلونو استوګنه ستاسو ساتنه کوي. په عمل کې:

• خپل ووایه د جرمي مدافع وکیل په لومړۍ مرکه کې چې تاسو هالنډي نه یاست، او تاسو په کوم حیثیت او له کله راهیسې لرئ؛
• د کډوالۍ وکیل دې د هر ډول عریضې، د ​​جریمې امر یا د سزا د تړون له منلو دمخه د دوسیې بیاکتنه وکړي؛
• محاسبه په پام کې ونیسئ: ټول غیر مشروط سزا، د تور قانوني اعظمي حد، د جرمونو شمیر، د قانوني استوګنې کلونه؛
• د کورنۍ ژوند او ادغام شواهد له پیل څخه وساتئ، نه په بیړه کې کله چې د ارادې خبرتیا راشي؛ او
• له مشورې پرته له هالنډ څخه مه وځئ، یا په خپله خوښه وتل ونه منئ.

Law & More لري جرمي قانون او د کډوالۍ قانون تر یو چت لاندې Eindhoven او Amsterdam، او په انګلیسي ژبه کار کوي. که تاسو احضار شوي یاست، نیول شوي یاست، د جریمې امر وړاندیز شوی یا د ارادې خبرتیا لیږل شوې وي، نو د دواړو پوښتنو د یوځای کتلو وخت اوس دی، نه د جرمي قضیې پای ته رسیدو وروسته.