د انساني اړخ بیرته راګرځیدل: د تناسب نوې بیاکتنه ستاسو لپاره څه معنی لري

د حکومت پریکړه کولی شي لرې پایلې ولري. د جریمې تادیه چې لسګونه زره یورو ته رسیږي، ستاسو د کور یا سوداګریزو ځایونو تړل، جریمه، یا د هغه جواز بیرته اخیستل چې ستاسو شرکت پورې اړه لري. د اوږدې مودې لپاره تاسو په داسې قضیو کې د چلولو لپاره لږ ځای درلود: تر هغه چې اداري اداره د مقرراتو په لیک کې پاتې شي، پریکړه به معمولا د محکمې لخوا تایید شي - که څه هم دا په سختۍ سره پایله درلوده. د تناسب بیاکتنې دمخه پوهیدل کولی شي تاسو سره د ګرانو غلطیو څخه مخنیوي کې مرسته وکړي.

دا انځور په وروستیو کلونو کې بدل شوی دی. په جزوي ډول د ماشومانو د پاملرنې ګټو د رسوایۍ تر اغیز لاندې، اداري محکمو په وروستیو کلونو کې د حکومت پریکړې د تناسب د اصل پر وړاندې په ډیر شدت سره ازمولې دي. دا بیاکتنه په هره قضیه کې مساوي سخته نه ده - د هغې شدت د پریکړې ډول سره توپیر لري. او د قانون په اړه د قانون سره چې د عمومي اداري قانون قانون (Wet versterking waarborgfunctie Awb) د محافظت فعالیت پیاوړی کوي، دا محافظت نور هم پیاوړی کیدی شي. پدې بلاګ کې موږ تشریح کوو چې څه بدلون راغلی او دا ستاسو لپاره څه معنی لري کله چې تاسو غواړئ د حکومت پریکړې ننګونه وکړئ.

د تناسب اصل څه شی دی؟

د تناسب اصل د ښې ادارې له عمومي اصولو څخه یو دی او د عمومي اداري قانون قانون (الجیمین ویټ بیسټورسریچټ، اوب) په 3:4 ماده کې ایښودل شوی دی. دا ماده دوه پراګرافونه لري. لومړی له اداري ارګان څخه غواړي چې په پریکړه کې مستقیم ښکیلې ګټې وزن کړي. دوهم د تناسب اصلي معیار لري: د یوې یا ډیرو علاقه لرونکو اړخونو لپاره د پریکړې منفي پایلې ممکن د هغه پریکړې لخوا تعقیب شوي اهدافو سره په تړاو کې غیر متناسب نه وي.

په ساده ژبه: حکومت ممکن یو هدف تعقیب کړي - د عامه نظم ساتلو یا د سرغړونو سره د مبارزې په اړه فکر وکړي - مګر هغه وسیلې چې د دې کولو لپاره یې کاروي ممکن د اړتیا څخه ډیر وزن ونلري. له همدې امله د اصل منطق دا ندی چې هره منفي پایله باید لرې شي، مګر دا چې غیر ضروري منفي پایلې باید مخنیوی وشي.

یو اړونده قاعده د پالیسۍ قواعدو باندې تطبیق کیږي. د 4:84 مادې لاندې، یوه اداري اداره د خپلې پالیسۍ قواعدو سره سم عمل کوي، پرته لدې چې دا کار د ځانګړو شرایطو له امله، د یوې علاقه لرونکې ډلې لپاره پایلې ولري چې د پالیسۍ قواعدو لخوا تعقیب شوي اهدافو سره په تړاو کې غیر متناسب وي. دلته هم، تناسب د غیر عادلانه پایلو په وړاندې د تیښتې والو په توګه کار کوي.

پخوانۍ کرښه: د احترام وړ "خپل سري ازموینه"

تر دې وروستیو پورې اداري محکمو په ډیر احتیاط سره پریکړې بیاکتنه کولې. معیار د خپل سرۍ معیار و، کوم چې د 1996 کال د مشهور میکسس/پریکسس حکم څخه سرچینه اخیستې وه. محکمې یوازې دا پوښتنه وکړه چې ایا اداري اداره، د ټولو ښکیلو ګټو له وزن کولو وروسته، په معقول ډول خپلې پریکړې ته رسیدلی شي. یوازې هغه ځای کې چې توازن دومره بې طرفه وي چې هیڅ معقول اداري اداره نشي کولی لکه څنګه چې یې پریکړه کړې وه، محکمه به مداخله وکړي.

په عمل کې دا حد په استثنایی ډول لوړ و. هغه اتباع او متشبثین چې د پریکړې له امله په غیر متناسب ډول اغیزمن شوي وو، له همدې امله ډیری وختونه خالي لاس پریښودل کیدل - حتی په هغه ځایونو کې چې د دوی وضعیت خراب و.

د بدلون ټکی: د فبروري ۲۰۲۲ پریکړې

د ۲۰۲۲ کال د فبروري په ۲مه، د ایالت د شورا د اداري قضاوت څانګې د فبروري د حکمونو په نوم پیژندل شوي نوي کورس جوړ کړ. په تر ټولو مشهوره قضیه کې - د اپیمو قانون (د ۱۳ ب مادې، د ډیموکلس قانون په نوم یادیږي) لاندې په هارډرویجک کې د کور تړل - څانګه په څرګنده توګه د زاړه خپلسرۍ معیار څخه وتلې.

له هغه وخت راهیسې، چیرته چې د دې کولو دلیل شتون لري، محکمه درې نظرونه ارزوي:

• مناسب - ایا دا پریکړه د ټاکل شوي هدف د ترلاسه کولو لپاره مناسبه ده؟
• اړتیا - ایا دا اندازه اړینه وه، یا ایا یو لږ لرې رسېدونکی اندازه کافي وه؟
• توازن - ایا پریکړه، ټول شیان په پام کې نیول شوي، د اړوند کس لپاره د پایلو سره په مناسب تناسب کې دي؟

په مهمه توګه، دا درې نظرونه په هره قضیه کې د یوې ثابتې، لازمي "درې مرحلې ازموینې" په توګه نه پلي کیږي. محکمه د قضیې په اساس، د وړاندې شویو دلیلونو سره سم، د مناسبیت، اړتیا او توازن په اړه پریکړه کوي، ایا او تر کومې کچې مناسبیت، اړتیا او توازن په عمل کې راځي. د بیاکتنې شدت هم ثابت نه دی، مګر د سلایډینګ پیمانه په توګه کار کوي: څومره چې د اتباعو ګټې ډیرې وزن لري، پایلې یې ډیرې جدي وي، او څومره چې پریکړه د بنسټیزو حقونو سره تړاو لري، محکمه به یې په شدت سره بیاکتنه وکړي. د هارډرویجک په قضیه کې، څانګې پریکړه وکړه چې ښاروال د کرایه کونکي او د هغه د نیمایي کم عمره ماشومانو ګټو ته کافي پاملرنه نه ده کړې - د بیلګې په توګه، دې پوښتنې ته چې ایا کورنۍ لاهم کولی شي د تړلو وروسته کور ته راستون شي.

قوانینو او تړلو پریکړو ته غځول شوی

پرمختګ هلته نه ودرېد. د ۲۰۲۳ کال د مارچ په لومړۍ نیټه، د څانګې بشپړې خونې د ماشومانو د پاملرنې د ګټو په دوو قضیو کې د قانون د بیاکتنې په اړه په رسمي معنی کې پریکړه وکړه. د پیل ټکی پاتې دی چې اداري محکمه نشي کولی د اساسي قانون یا د قانون د عمومي اصولو پر خلاف داسې قانون بیاکتنه وکړي - د اساسي قانون په ۱۲۰ ماده کې د بیاکتنې بندیز په لاره کې ولاړ دی. په هرصورت، محکمه کولی شي ارزونه وکړي چې ایا د قانوني احکامو پلي کول باید په یوه ځانګړې قضیه کې وځنډول شي، مګر یوازې د ځانګړو شرایطو په صورت کې چې مقننه قوې د قانون د تصویب پرمهال (په بشپړه توګه) په پام کې نه دي نیولي. په څرګنده توګه، په دې دوو قضیو کې څانګې په دقیق ډول وویل چې داسې کوم ځانګړي شرایط شتون نلري: مقننه قوې په شعوري ډول د سخت غوښتنلیک وروستۍ نیټې پایلې منلې وې. له همدې امله دلته د محکمې لپاره خونه تنګ ده.

د سوداګرۍ او صنایعو د استیناف محکمې (CBb) د مارچ په ۲۶مه، ۲۰۲۴ کال کې د تړلو پریکړو لپاره کرښه اصلاح کړه - هغه پریکړې چې اداري اداره پکې هیڅ اختیار نلري. دا ډول پریکړه د تناسب د اصل پر خلاف هم بیاکتنه کیدی شي، حتی چیرې چې دا د عمومي پابند مقرراتو پر بنسټ وي. په هرصورت، یو مهم ټکی پلي کیږي: د تړلو ځواک په صورت کې، د ګټو عمومي وزن لا دمخه په مقرراتو کې شامل دی. له همدې امله بیاکتنه په "په پای کې" توازن باندې تمرکز کوي - دا پوښتنه چې ایا په انفرادي قضیه کې غوښتنلیک په غیر معقول ډول په زور سره کار کوي. نو دا قضیه نده چې د ګټو بشپړ نوی وزن په هره تړلې پریکړه کې خلاص وي. په هرصورت، په دې ټولو حکمونو کې عام تار یو شان دی: انساني اړخ په اداري قانون کې قوي ځای ترلاسه کوي.

د ايوبي د ساتنې د دندې د پياوړتيا قانون څه راوړي؟

د قضیې قانون اوس په پراخه کچه روښانه شوی دی. سربیره پردې، یوه قانوني پروسه روانه ده چې موخه یې د قانوني خوندیتوب نور هم ټینګول دي. دا د قانون په اړه د قانون سره تړاو لري چې د AWB د ساتنې فعالیت پیاوړی کوي، کوم چې د نورو شیانو په مینځ کې، د تناسب اصل معنی پراخه کول غواړي (د 3:4 مادې، 2 پراګراف، AWB کې د تعدیل له لارې) او د اتباعو لپاره اضافي طرزالعملي خوندیتوبونه لري. د اساسي قانون د 120 مادې تعدیل کولو اراده هم شتون لري، ترڅو رسمي قوانین په ځینو مواردو کې د بنسټیزو حقونو په وړاندې بیاکتنه شي.

دواړه لارې په کلکه د تطبیق وړ قانون نه دي: دوی په ترتیب سره د قانون او مقننه ارادې سره تړاو لري. تر هغه چې د اساسي قانون ۱۲۰ ماده تعدیل شوې نه وي، د بیاکتنې موجوده بندیز به دوام ولري. لارښوونه روښانه ده - یو ډیر ځواب ویونکی اداري قانون چې انساني اړخ ته ډیره پاملرنه لري - مګر اوسنی قانوني دریځ لاهم د پورته تشریح شوي قضیې قانون لخوا ټاکل کیږي.

دا په عمل کې ستاسو لپاره څه معنی لري؟

د هر هغه چا لپاره چې له حکومت سره په ټکر کې وي، دا ښه خبر دی. هغه پریکړه چې په رسمي ډول سمه ښکاري، له همدې امله په اتوماتيک ډول قانوني نه ده. که ستاسو لپاره پایلې په غیر متناسب ډول سختې وي، د تناسب اصل د پریکړې ننګولو لپاره ریښتینی زمینه برابروي. دا د نورو په منځ کې رول لوبوي:

• یو امر چې د جریمې تادیه تابع وي یا یو امر چې د اداري تطبیق تابع وي؛
• اداري جریمه؛
• د کور یا سوداګریز ځای تړل (د مثال په توګه د ډیموکلس قانون لاندې)؛
• د جواز بیرته اخیستل یا رد کول؛
• د ګټې یا تخصیص چارواکو لخوا د بیرته ترلاسه کولو او بیاکتنې پریکړې.

دا ډېره مهمه ده چې تاسو په وخت او ښه ثابت دفاع وړاندې کړئ. محکمه شخړه د هغه څه پر بنسټ ارزوي چې په پروسه کې وړاندې شوي دي (د 8:69 ماده) او د وړاندې شویو دلیلونو سره سم تناسب بیاکتنه کوي. دا پدې مانا ده چې ستاسو وکیل باید غیر تناسب په مشخص ډول او په ځانګړي ډول ثابت کړي، د حقایقو، شخصي شرایطو او هر هغه لږ بار وړونکي بدیلونو سره چې ستاسو په قضیه کې دروند وزن لري. یو عمومي شکایت چې پریکړه "ډیره سخته" ده کافي ندي.

سربېره پردې، په یاد ولرئ چې اعتراض په اصل کې د شپږو اونیو د وخت محدودیت تابع دی، چې د پریکړې له اعلان وروسته له ورځې څخه محاسبه کیږي. له همدې امله، د قانوني مشورې غوښتلو دمخه ډیر انتظار مه کوئ.

Law & More د مرستې لپاره دلته دي

اداري قانون ډېر په حرکت کې دی، او د تناسب بیاکتنه د غیر متناسب پریکړې ننګولو لپاره ریښتیني فرصتونه وړاندې کوي. په ورته وخت کې، د دې فرصتونو څخه د اعظمي ګټې اخیستنې لپاره د پام وړ قانوني دقت ته اړتیا ده. د وکیلانو Law & More د حکومت په وړاندې د اعتراض او استیناف په پروسه کې پراخه تجربه ولري او د متشبثینو او خصوصي اشخاصو دواړو سره مرسته وکړي.

ایا تاسو داسې پریکړه ترلاسه کړې چې پایلې یې په غیر متناسب ډول سختې وي؟ بیا له موږ سره پرته له کوم مسؤلیت څخه اړیکه ونیسئ. موږ به خوشحاله یو چې ستاسو وضعیت و ارزوو او ستاسو سره یوځای غوره ستراتیژي وټاکو.

ډیری پوښتل شوي پوښتنې (FAQ)